近日，中国出口美国的钢铁产品再次遭遇“双反”阻击。美国商务部2月21日宣布，对从中国进口的碳素及合金钢盘条发起“反倾销”和“反补贴”调查。事实上，自2008年金融危机以来，中国和美国、欧盟等国家和地区的贸易摩擦不断，比较典型的是此前欧美对中国光伏和风电行业的“双反”，直接导致这两个行业遭受重创。而作为产量位居世界第一的中国钢铁业，近年来也频频遭遇“双反”调查。频频发生的贸易摩擦，也引发了业界关于中国制造业未来的思考。

贸易摩擦普遍

3月1日，中国商务部网站发布消息称，根据世界贸易组织秘书处初步统计数据，去年中国已成为世界第一货物贸易大国。与此同时，中国与欧美等国家和地区的贸易摩擦也频频发生。“这种贸易摩擦给国内出口企业带来较大的压力，尤其是当企业同一时间需要应对‘反倾销’和‘反补贴’调查的时候，往往难以招架，出口受阻，销量减少，这对部分出口企业来说，几乎是毁灭性的打击。”业内分析人士说。

兰格钢铁信息研究中心研究员张琳告诉记者，去年我国钢材出口量为6244万吨，其中线材出口量800万吨，占钢材出口总量的12.8%。碳素及合金钢盘条则占线材出口总量的98%。“虽然是小品种，但所占比例还是很高的。”张琳说，从今年的发展趋势来看，美国等国家正鼓励复苏本国国内的工业，所以这种摩擦还会更加频繁。

应对国际规则

对于钢铁等领域的贸易摩擦，有不少专家提出，应主动熟悉和适应国际规则。在对外经贸大学教授、国际商务研究中心主任王健看来，中国还应该作更多的反思。

王健在接受记者采访时表示，那些个别在国外倾销的产品，不仅损害了国外市场的公平环境，也对中国市场的公平环境有不良影响。比如，个别企业的不规范行为，导致整个行业被课以重税。这对于那些没有进行倾销的企业而言，显然是不公平的。

而对于WTO规则对中国不公平的观点，王健也有不同看法。在王健看来，所谓WTO规则不公平，其实很重要的一个原因是中国和欧美国家的发展水平不同。王健告诉记者，欧美国家提出的国际规则，是建立在其发展水平之上的。比如知识产权保护，美国肯定走在前面，而中国这方面的制度规范和思想意识则比较落后。因此，美国倡导的知识产权保护规则，显然对中国是不利的。但从长远来看，当中国发展到一定阶段之后，工业布局已经比较完善，开始强调品牌和创新，如果不重视知识产权，就没法向前发展。因此，对于中国来说，应该学会在现有规则下发挥自身的优势，同时，在一些自己有条件、有经验、有实践的领域，积极参与规则的制定，这样才能更好地参与国际竞争。

中国制造的未来

相关专家在接受记者采访时表示，中国钢铁等行业遭遇“双反”调查，折射出中国制造业当前的困境。我们在积极应诉、熟悉和适应国际规则的同时，还应继续调整产业结构，坚持市场化改革，从更长远的角度解决制造业所面临的问题。

张琳告诉记者，以往中国制造的产品往往以低价取胜。现在随着节能环保压力的增大，以及人力成本的上升，中国的成本优势已经被削弱，因此要想改变当前的被动局面，还是应该提升产品质量。

王健表示，中国作为制造大国，其实也付出了不少的代价——我们把产品出口到了世界各地，把污染留给了自己。要从根本上解决当前的被动局面，还是需要调整产业结构。目前，我们在人才、技术水平和管理水平等方面与欧美国家相比仍有差距，但必须正视现状，才能从根本上解决问题。